中新网山西新闻4月14日电 黎城县东阳关镇位于太行山南端腹地,境内山地占58%、黄土丘陵占31%,山脉纵横,沟壑交错,覆盖大面积天然林和公益林,林地面积7633.8公顷,活立木总蓄积量31.6万立方米,森林覆盖率高达82%,以松树、柏树、栎类等针阔混交林为主,分布大量天然次生林,依托太行山独特的自然条件,形成了高森林覆盖率与特色农业并存的生态经济格局,是太行山区重要的生态屏障。近年来,东阳关镇认真落实县委县政府生态环保和安全生产决策部署,不折不扣贯彻绿水青山就是金山银山理念,秉持精细化管理是态度、科技赋能是关键、群众动员是根基的原则,创新制定“123”工作法,推动“生态+经济”双赢,2023年获评省级文明镇,连续16年未发生森林火灾。
一是“一个体系”压责任,织密网格化管控网络。贯彻落实县委、县政府关于压实县镇村三级包保责任的要求,精准细化到“三头、三口、三人”。管住“三头”,将重点林区的102个山头包联到人,每天巡逻巡查;清明、十月一、寒衣节期间,对3092处坟头的祭祀群众,逐户电话联系或见面核实返乡及上坟时间,登记造册并逐天动态销号,上一处销一处,今年清明节34处坟头因绝户、身体不适、工作忙等原因未祭祀;全面梳理靠近林区的2016处重点地头,压实承包地责任人责任,均签署禁止野外用火保证书。卡住“三口”,针对不同人群活动特点分区域把控,村口设卡重点登记外来人员进村进山,登记基本信息、宣传防火责任、没收火种,针对不配合的进村人员进行手机拍照留存;山口检查点主要针对春耕备耕、林区作业、上山采药等人群的管控宣传;沟口由流动巡逻员巡查,重点倾向于对82个牛羊放牧人员的宣传引导。盯住“三人”,全面梳理全镇年龄偏大、勤于耕作、防火意识差的371户老年人和34名学生的一老一小群体;对44名痴呆傻的监护人摸排更新基本信息;走访登记户外从业人员126人,全部建立台帐档案,能见面的就见面,见不了面的就电话联系,逐户发放护林防火告知书,由本人或监护人签署接收,提高群众发自内心的防火意识。
二是“两个结合”强宣传,筑牢全民防火意识。无论山高林密,还是地广沟深,群众不点火是关键中的关键,紧盯“人”这个关键因素,极尽所能提高群众禁止野外用火的意识,逐步实现不能点、不敢点、不想点的效果。“线上+线下”结合全覆盖,线上通过村民群转发因火拘留处罚的警示案例,利用村大喇叭每日3次播报防火防火令,进山群众扫进山码,与通讯公司合作推送温馨提示短信5万条覆盖群众1.7万人次;线下组建文明实践宣传队,人人佩戴红袖章、全员都是护林员,选聘敢惹人、身体素质好的群众组建电动车流动巡逻队,开展敲门行动入户发放告知书3679份,悬挂标语78条、刷写固定标语56条。“常态+节点”结合保长效,每年护林防火期长达8个月,甚至更久,坚持抓重点带一般、立足当下着眼长远的思路,常态化建立日常渗透机制,将防火宣传纳入村规民约修订、纳入村级护林员公益岗考核、纳入村干部星级评定;节点化把握关键时段攻坚,清明、春节、十月一、春耕备耕等重点时段开展集中攻坚专项行动,举全镇之力、全员上阵开展护林防火工作,将之作为底线任务坚决落细落实。
三是“三重保障”早发现,守住风险防范底线。秉持时间就是生命、时间就是责任、时间就是胜利的打早、打小、打了策略,以高效迅速响应保障森林资源和群众生命财产安全。“热点探头+瞭望哨”双重监测,全镇在三个村设有3个高清热点探头,覆盖80%的林区,可以在第一时间成像预警;5个瞭望哨24小时值班值守,配备了采暖炉、灭火器、望远镜、太阳能照明等基础设备设施,发现火情后直报镇村主要负责人;“田长制+林长制+河长制+路长制”无缝衔接,统筹现有的各行业领域人力、物力、财力资源,动员172名林、田、河、路责任人,靶向施策聚焦野外用火巡查,做到早发现、早报告、早处置;“公交车+水窖网”立体储运,打通物资投送末梢,发挥公交车司机路线熟、时间固定的优势,依托农村客运班线,司机兼任“火情信息员”,发现异常立即停车上报,2024年通过公交司机报告火情1起,同时发挥物资投送作用。结合村村都有麻池、大部分农户都有旱井的优势,在火灾高风险区域,利用废弃沼气池、蓄水池改建21个应急储水窖,周边放置水桶、水瓢、缆绳等取水工具,解决应急水源跟不上的问题,确保第一时间送水进山。
东阳关镇摸索实践的“123”工作法,以防火意识为破题关键,将防火与群众利益深度绑定,变“要我防”为“我要防”;以技术赋能为核心支撑,用数字化手段破解山区监管盲区,从人海战术向精准防控转型;以移风易俗为长效根基,凝聚生态文化共识,让防火成为全民自觉行动,构建了责任明晰、防控严密、处置高效、全民参与的护林防火新格局,全力筑牢了生态安全屏障。(完)
(王琳玮)