把条令要求落实到部队建设全过程各方面
——深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动系列谈③
■邹维荣
三大条令管全军，条条关乎军人规范养成、关乎部队全面建设。
“精研细学，提振精神状态”“聚焦改点，厘清建设思路”……近段时间，很多部队在深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动中，树牢条令意识、法治信仰，把新修订的共同条令落实到部队建设全过程各方面，一言一行对着条令做、一步一动依据条令管，严格依法正规部队“四个秩序”，推动部队正规化建设不断迈上新台阶。
条令条令，条条是令，部队建设须臾离不开它。三大条令，是军队建设的基本法规、正规化管理的基本依据、官兵行为的基本准则。条令覆盖我军军事活动的方方面面，大到我军性质宗旨、使命任务，小到穿衣戴帽、言谈举止，都有明确规定。无论是将军，还是士兵；无论是演习演练，还是日常工作，都要遵照执行。新修订的共同条令，创新完善军队内务建设、纪律维护、队列生活各项制度，是坚持人民军队性质宗旨的条令、聚焦备战打仗的条令、严明军规军纪的条令、尊重官兵主体地位的条令。读懂了它，就读懂了人民军队的历史、现在和未来；执行好它，就能全面锻造听党话跟党走、能打仗打胜仗、法纪严风气正的过硬部队，努力推动我军建设高质量发展。
军队正规化水平越高，战斗力就越强。新修订的共同条令，规范部队建设的方方面面，必须落实到每一个领域、每一个过程、每一个细节。譬如，《内务条令》完善日常管理的制度规定，释放暖心惠兵的改革红利，建立统放结合的管理模式；《纪律条令》衔接功勋荣誉表彰制度，完善军纪处分制度；《队列条令》优化队列动作，拓展仪式规范……只有深入掌握条令的精神和要求，使之贯彻落实到官兵教育、训练、遂行任务之中，才能巩固和提高部队战斗力，塑造人民军队的好样子，保持我军威武之师、文明之师的良好形象。
近年来，随着国防和军队改革的深入推进，部队全面建设特别是管理工作面临许多新情况新问题，亟待运用法治思维和法治方式研究解决。新修订的共同条令，有效满足了备战急用、改革急需和官兵急盼，对全面加强部队正规化建设、建设“三个过硬”基层，具有重要意义。这就要求基层部队深入扎实学条令、用条令、守条令，筑牢新时代部队正规化建设的基石，助力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。
军队是要打仗的，而且是要能打赢的。把条令要求落实到部队建设全过程各方面，第一位的是聚焦备战打仗。新修订的共同条令，着眼强化各级当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗意识，规范和引导官兵树牢战斗队思想，落实战斗力标准，履行战斗员职能，充实完善具体措施，对相关内容进行了重点规范，立起向战为战的鲜明导向。基层部队学习贯彻新修订的共同条令，就应时刻牢记备战打仗主责主业，全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲，锤炼本领、精武强能，始终保持旺盛斗志和强大战斗力。
严管就是厚爱。把条令要求落实到部队建设全过程各方面，重在坚持严格管理和科学管理相统一。新修订的共同条令，是严格管理的利器。但严格不等于不讲科学，而是既有力度，又有温度；既讲标准质量，又讲合理合规，切实管出正能量、管出高效益、管出战斗力。在落实条令过程中，基层部队只有树立依规管理、科学管理导向，把严格要求与热情关心结合起来，把纪律约束与说服教育统一起来，才能激发官兵干事创业的动力活力。
天下大事，不难于立法，而难于法之必行。新修订的共同条令，是构建中国特色军事法治体系的重要成果，是加速推进治军方式“三个根本性转变”的务实举措。把条令要求落实到部队建设全过程各方面，贵在坚持依法治军、从严治军。特别是在压减“五多”方面，《内务条令》对各种情形作出规范，明确了刚性要求，提供了依法治理的依据。把条令落到实处，就要用好依法治军这个我们党建军治军的基本方式，强化官兵法治素养，维护官兵合法权益，按照法治要求转变治军方式，真正使工作循于法、行动依于法、忙乱止于法。
良好的秩序是保障力，也是推动力。把条令要求落实到部队建设全过程各方面，必须始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。“四个秩序”是部队各项建设和工作关系的总和，是治军能力和水平的外在体现。新修订的共同条令，对战备物资保管、紧急集合组织、重要时节战备等战备秩序方面，对军事训练管理、战时管理研练、军事体育达标等训练秩序方面，对军人职责、值班、行政会议等工作秩序方面，对一日生活、内务设置、请假销假等生活秩序方面均作了完善。我们只有加强条令学习，强化条令自觉，落实条令要求，才能构建随时能打胜仗的战备秩序，构建与实战化训练相匹配的训练秩序，构建权责清晰、顺畅高效的工作秩序，构建利于练兵备战、利于作风养成、利于官兵成长的生活秩序。
（作者单位：解放军总医院第九医学中心）
来源： 中国军网-解放军报