公安训诫既不属于行政处罚,也不属于行政强制措施,而是一种 司法强制措施或行政告知行为。具体来说,训诫是人民法院对违反法庭规则的行为人进行批评教育的措施,并责令其改正,不得再犯。同时,对于不满14周岁的未成年人违反治安管理的情况,公安机关会对其进行训诫,这也可以被视为一种行政告知行为。
训诫的本质在于通过批评和教育来纠正行为人的不当行为,并预防其再次违法。虽然训诫带有一定的强制性,但其主要目的并非处罚,而是教育和预防。
综上所述,公安训诫是一种特殊的司法或行政措施,用于对轻微违法或不当行为进行纠正和教育,旨在避免更严重的法律后果。