一级施工是指 需调整运营服务时间或调整运输组织方式的大型技术改造、运营区域与新线（运营未接管区域）接口作业、旧线改造、设备调试、大型病害整治等作业内容复杂、安全风险较高的施工作业。这些施工活动通常需要多部门、多专业的联合参与，并且影响面较大，对运营安全和效率有重大影响。此外，一级施工还可以包括以下方
