控告应当向 公安机关、人民检察院或者人民法院提出。具体来说:公安机关:刑事案件以犯罪地公安机关管辖为主,犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖为辅。控告人可以直接到管辖地的公安局刑侦或者经侦部门,或者直接到派出所提交控告材料。人民检察院:人民检察院作为国家的法律监督机关,有权对公安机关、人民法院的立案活动进