从先后多次举行“紧急峰会”到达成“重新武装”的共识,欧盟在过去20天内完成了对“大西洋变局”的应激反应。一连串的“紧急”表明多数欧洲国家的确意识到了事态严重,对于内部分歧不断、决策效率低下的欧盟来说,情急之下能在如此短时间内达成初步共识堪称高效。但从欧洲目前能够做出的反应程度来看,仅仅通过重复政治表