发票丢失需要承担罚款的原因主要有以下几点：
防止税收损失
发票是税务管理的重要工具，丢失发票可能导致无法准确核算应纳税额，从而影响税收的准确征收。
遗失发票可能导致税务局要求在指定媒体上发布作废声明，或者处以罚款，这会给纳税人带来额外的经济负担。
违规操作的责任
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，丢失发票或者擅自损毁发票的行为属于违反发票管理规定，税务机关有权进行处罚。
处罚措施包括责令改正、罚款，情节严重的还可能面临更严厉的处罚，如违法所得的没收。
维护税收秩序
发票丢失可能涉及虚开发票等违规行为，这不仅损害了税收的公平性和正义性，也会破坏市场经济秩序。
通过罚款等手段，可以对纳税人起到警示作用，促使其更加重视发票的保管和使用，防止类似问题的发生。
信用评价影响
丢失发票还会影响纳税人的纳税信用评价，根据相关规定，未按照规定保管纸质发票导致发票损毁或遗失的，会被扣3分。
信用评价的扣分不仅影响企业的声誉，还可能进一步影响企业的其他税务事项和融资能力。
综上所述，发票丢失需要承担罚款的主要原因是防止税收损失、追究违规操作责任、维护税收秩序以及影响纳税信用评价。因此，纳税人应当严格遵守发票管理规定，确保发票的安全保管和使用。