征地前应办理的手续包括：建设项目用地预审材料建设项目用地预审申请表建设项目用地预审申请报告项目立项文件与政府签订协议等相关材料征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图发布拟征地通告通知被征地的农村集体经济组织和农户，
