导游证是由省级人民政府旅游行政部门颁发的。根据《导游人员管理条例》和《导游证管理办法》,导游证是证明持证人已经依法进行导游注册、能够从事导游活动的法定证件。导游证在全国范围内有效,并且导游人员进行导游活动时应当佩戴导游证。