21世纪经济报道记者赖镇桃 广州报道
特朗普的霸凌式关税政策，正遭到越来越多国家的猛烈反击。
国务院关税税则委员会今天发布公告，自4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%。此前，加拿大财政部8日宣布，对美国汽车对等征收25%关税措施将于美国东部时间9日零时1分生效。
在中国和加拿大之后，欧盟也加入对美关税反制行列。当地时间4月9日，欧盟27个成员国投票表决通过了对美国进口产品征收25%关税的反制措施，以报复特朗普政府3月12日宣布的对欧盟钢铁和铝征收关税的措施。
在特朗普肆意挑起关税争端、冲击全球自由贸易秩序之际，4月8日国务院总理李强与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话，向外界传递了积极的信息。
据新华社报道，通话中李强表示，中方愿同欧方携手努力，保持良好顺畅的高层交往，增进政治互信，拓展务实合作，坚持通过对话磋商解决各自关切，推动中欧关系不断向好、向前发展。双方要推动新一次中欧战略、经贸、绿色、数字领域高层对话尽早举行。
冯德莱恩表示，欧盟始终高度重视对华关系。在当前形势下，欧中关系保持延续性、稳定性至关重要。欧方期待适时举行新一次欧中领导人会晤，总结过去，展望未来，共同庆祝欧中建交50周年。欧方愿同中方推进各领域高层对话，深化经贸、绿色经济、气候变化等领域互利合作。
另据新华社报道，西班牙首相桑切斯将于4月10日至11日访华。外交部发言人林剑表示，此访是桑切斯首相3年内第3次访华。中方希望以桑切斯首相此访为契机，推动中西全面战略伙伴关系在新的起点上取得更大发展。
欧盟第一波反制来袭
“虽然我们欧盟仍然对谈判持开放态度，并强烈倾向于谈判，我们不会无休止地等待。”欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇周一表示，“欧盟准备动用一切防御手段，来应对美国关税政策的冲击。”
本周三（4月9日）开始，欧盟就要面对特朗普对其几乎所有商品20%的“对等关税”，还有针对钢铁、铝和汽车行业的25%关税。
欧股市场的恐慌性抛售已经反映出外界对关税的冲击有多担忧。在特朗普4月2日宣布所谓“对等关税”以来，德国DAX 30指数狂泻超2000点，欧洲STOXX600指数累跌超10%，创下2020年疫情以来最差连跌记录。
高盛首席股票策略师Peter Oppenheimer最近发布的研报指出，欧洲公司现在约有30%的资产位于美国，对美风险敞口较大，分析师已经大幅下调了欧洲上市公司的收益预测，预计2025年每股收益将下跌7%，2026年将持平增长，明显低于之前预期。
赶在周三“对等关税”生效前，欧盟试图开价挽回——欧盟委员会主席冯德莱恩4月7日提出了“零关税”方案，也就是欧盟愿意和美国互免工业品关税。只是这一让步方案也遭到了特朗普的断然拒绝，回应“这远远不够”。
据新华社报道，谢夫乔维奇当天宣布，欧盟4月15日起将实施第一轮对美反制关税，5月15日起实施第二轮。欧盟委员会当天晚些时候向成员国提议对部分美国产品征收25%关税，以回应美方钢铝关税措施。其中，对大豆及多种坚果类产品的关税措施将自12月1日起实施。欧盟内部文件显示，征收关税商品范围广泛，还包括钻石、鸡蛋、牙线、香肠和禽肉等，将会影响约280亿美元的美国产品。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡向21世纪经济报道记者分析，欧盟最近推出的对美反制清单包括农产品、钢铝等产品，这些反制措施是有针对性的，一旦实施将是有效果的。中国、美国、欧盟是世贸组织贸易规模最大的三个成员。在中国坚决推出全面反制措施后，欧盟如果能够和中国一起共同维护多边贸易体制的基本原则，将极大程度挫败贸易保护主义者颠覆多边贸易体制的图谋。
欧盟的首轮反制关税预计将分两个阶段实施，第一部分于4月15日生效，其余部分将于一个月后实施。
“欧盟第一波关税反制金额不大，但是产品选择比较精准，都是对美国很重要的产品，对美警告的意味比较明显，希望借此传达出欧盟有可能、有能力对美反制的信号。尽管欧盟内部在对美关税反制上存在分歧，匈牙利、意大利等成员国主张谨慎使用反制工具，但是德法在欧盟决策里还是起决定性作用，尤其德国是外向型经济，加征关税明显冲击德国经济，法国也倾向支持德国，所以两国在对美反制上都有着比较坚定的立场。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升教授告诉21世纪经济报道记者。
欧企考虑冻结对美投资
在特朗普挥起“对等关税”的大棒后，法国总统马克龙3日表示美国关税措施“残酷且毫无根据”，呼吁企业暂停对美投资。
据《参考消息》报道，几周前，法国达飞海运集团宣布计划在美国投资200亿美元建设航运物流和码头。法国电气设备供应商施耐德电气公司上月底表示，将在美国投资7亿美元，以支持美国的能源基础设施。不过，马克龙上周四在会见法国行业代表时表示，在同美国澄清情况之前，应暂停准备进行的投资或最近几周宣布的投资。
从业界的反应看，特朗普关税的不确定性正在动摇欧洲企业投资美国的信心。
德国经济与金融咨询企业麦克罗蒙基有限公司总裁兼创始人马丁·吕克直言，美国政府抛弃了许多长期稳定的政策，其受信任程度大幅下滑。
据丹麦工业联合会（Dansk Industri）在2月初对500家丹麦公司进行的调查，四分之一的公司表示，由于与美国经济关系的不确定性，他们已经下调了增长前景。此外，40%在美国有业务的丹麦公司正在准备战略调整：大多数公司正在增加库存或寻找新市场。
比利时Syensqo化工集团、生产发动机部件的意大利Gnutti Carlo集团近日也都宣布了暂停对美投资项目，因为“特朗普反复无常的决策让投资变得棘手”。
赵永升向记者表示，原本美国对欧盟进口税率不高，普遍不到10%，如今特朗普20%“对等关税”一加，关税在商品总价的比重就会涨到三分之一左右。而且欧元区制造成本偏高，欧洲企业的利润空间不大，现在关税成本攀升，这些企业的营收压力也会陡增。
一些欧洲企业选择通过涨价缓解关税压力，而这样的结果就是关税的负担又落回美国消费者头上。法国勒克莱尔超市集团总裁米歇尔-爱德华·勒克莱尔8日对媒体表示，美国消费者首先将支付“对外国产品征收的税款”。他预计，“到今年年底美国通胀率将达到4%或5%”。
关税冲击下，西班牙3日宣布141亿欧元援助计划，包括向受关税影响的公司提供公共贷款、帮扶汽车行业等，以保护可能受到美国关税冲击的经济。
与此同时，欧盟也把目光投向美国以外的市场。冯德莱恩7日表示，“我们将像激光束一样专注于美国以外那83%的全球贸易。这是巨大的机遇。”在与墨西哥和瑞士达成协议后，“我们正在与印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚”等国家和地区谈生意。
关税博弈何去何从
不少投资者曾押注特朗普在衰退压力下会调整关税政策，但随着高关税的落地，对白宫缓和关税政策的希望也随之破灭。
欧股周三开盘，三大股指全线走低，欧洲STOXX600指数早盘跌幅超3%，抛售压力、悲观情绪再度高涨。
冯德莱恩说，尽管欧盟仍致力于与美国谈判，但也在准备一旦谈判破裂可能采取的反制措施。
除公报中的反制清单外，欧盟“反胁迫工具”也在酝酿之中，被称作“贸易火箭炮”。一旦外交手段失效，这些工具可以用来惩罚那些利用经济威胁向欧盟施压的国家。该工具将赋予欧盟更大的权限，包括限制美国企业公开招标、限制美国对欧盟享有顺差的服务贸易。
值得注意的是，虽然欧盟2023年对美货物贸易有着1558亿欧元的顺差，但在服务贸易方面，欧盟对美却有着1040亿欧元的逆差。对此，赵永升认为，欧盟比较有力的“一张牌”可能是针对美国数字巨头征收数字服务税，最低15%的税收将对美国科技公司构成沉重打击。
上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院胡春春向21世纪经济报道记者分析，欧盟通过媒体间接发出了很多“强硬的”信号，比如透露欧盟的反制工具箱，包括反胁迫机制、对美国互联网巨头服务贸易的违规惩罚等，但就是不直接摊牌，这大概是一个策略性的手段。
据新华社报道，美方宣布“对等关税”措施以来，欧盟成员国持续协调立场，波兰、爱尔兰等国家主张谨慎行事，优先推动与美谈判。
胡春春指出，在回应美国加税问题上，欧盟内部立场本身并不统一，虽然冯德莱恩发出了欧盟准备有所反击的信号，但是欧盟内部还有很多声音仍在试图顺应特朗普政府的逻辑，希望以谈判避战。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明向21世纪经济报道记者表示，从欧盟首轮关税反制方案来看，能看出欧盟虽然对特朗普大加关税非常愤怒，但从反制规模看，对比中国对美所有进口产品加征关税，欧盟只是挑选了一部分美国商品加征关税，所以恐怕还是对美国抱有幻想。
当前，特朗普以加征关税为筹码，试图胁迫其他国家妥协让步，强势收割利益。崔凡指出，欧盟作为世贸组织的重要成员，无论是反制还是谈判，都应该以维护多边贸易体制为原则。如果欧盟屈服接受在协议中塞入违背世贸组织基本原则的条款，即使达成协议，也会后患无穷。
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